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田野天：西安北张村——严冬中的拆迁进行曲
2018-01-12 14:28:12来历：红歌会网作者：田野天
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西安的冬无邪是冷呀，一般农村人们都是躲在被窝里不肯出来，但西安北张村的村民却恰恰纷歧样，上午，他们陆连续续从本人家里赶到一个处所，一时间几百人集聚在那里，热热闹闹，以至还有人敲锣打鼓，这不由让人奇异了，今天又不是什么节日，为什么会这么热闹，显得与冷寂的冬天如斯格格不入呢?
工作还得从西安国际社区说起。
西安要开国际社区，那既然要建新的工具，天然就要把旧的工具先拆除了，然后才好平地起高楼。也就是要拆迁。
侥幸的是，北张村就属于拆迁范畴之内，那么接下来按划定拆姑息行了，公司拆迁完了做项目，村民领钱买房，两边开高兴心，皆大欢喜。但工作却没有这么简单。
不简单在哪里呢?请看：
横幅、游行、冲突这么协调的社会里，怎样会有这么激烈的工作发生?是村民们是刁民吗?
我们用现实措辞。
通过村民在网上发布的内容以及我们对村民的访谈领会到以下环境：
一、拆迁过程不合法
(一)没有河山资本局的批复。
从村民口中，我们得知村民底子没有见到任何相关批文就被奉告要拆迁了，被奉告要他们签字，但按照法令这是必需奉告村民的，若是不奉告，村民则有权拒绝拆迁。
我们看看国度法令对这一块是怎样划定的：
《中华人民共和国地盘办理法》第四十三条任何单元和小我进行扶植，需要利用地盘的，必需依法申请利用国有地盘;可是，兴办乡镇企业和村民扶植室第经依法核准利用本集体经济组织农人集体所有的地盘的，或者乡(镇)村公共设备和公益事业扶植经依法核准利用农人集体所有的地盘的除外。
《征用地盘通知布告法子》河山部第10呼吁第四条被征用地盘地点地的市、县人民当局该当在收到征用地盘方案核准文件之日起10个工作日内进行征用地盘通知布告，该市、县人民当局地盘行政主管部分担任具体实施。
第五条征用地盘通知布告该当包罗下列内容：
(一)征地核准机关、核准文号、核准时间和核准用处;
(二)被征用地盘的所有权人、位置、地类和面积;
(三)征地弥补尺度和农业人员安设路子;
(四)打点征地弥补登记的刻日、地址。
(二)衡宇面积简直定不与村民筹议确定。
村民告诉我们，他们的衡宇面积是间接被开辟商定好的，底子没有人来现实丈量，之后也没有与他们进行筹议。我们不由奇异，在不去间接丈量的环境下，开辟商是怎样晓得村民衡宇面积的呢?独一的注释就是他们长了“千里眼”，可以或许不进房子而知面积。
见地律是怎样划定的：
《关于完美征地弥补安设轨制的指点看法》(国发〔2004〕28号)(十)确认征地查询拜访成果。本地河山资本部分应对拟征地盘的权属、地类、面积以及地上附着物权属、品种、数量等现状进行查询拜访，查询拜访成果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人配合确认。
(三)村民不知情的环境下，被同意全村货泉化安设
村民在不知情的环境下，被同意货泉化安设，并且，村民告诉我们，货泉也底子拿不到，他们的法子是你先去看房，看好一套房后，开放商间接把放款付给房地产企业，这不由让人隐晦，开辟商怎样这么不怕麻烦呢?
我们看相关划定：
《国务院办公厅关于严酷征地拆迁办理工作告急通知》国办发(2010)15号(三)城镇衡宇拆迁，必需严酷依律例范进行，必需充实尊重被拆迁人选择产权互换、货泉弥补等方面的志愿。
(四)没有做到先安设后拆迁，原有糊口程度不降低。
此刻拆迁的环境是先拆迁后不管安设，原有糊口程度降低。
我们看一下相关划定：
《国务院办公厅关于严酷征地拆迁办理工作告急通知》国办发(2010)15号(二)征收集体地盘，必需在当局的同一组织和带领下依律例范有序开展。征地前要及时进行通知布告，收罗群众看法;对于群众提出的合理要求，必需妥帖予以处理，不得强行实施征地。要严酷施行省、自治区、直辖市人民当局发布实施的征地弥补尺度。尚未按照相关划定发布实施新的征地朴偿尺度的省、自治区、直辖市，必需于20lO年6月底前发布实施;曾经发布实施但尺度偏低的，必需尽快调整提高。要加强对征地实施过程的监管，确保征地弥补费用及时足额领取到位，防止呈现拖欠、截留、调用等问题。征地涉及拆迁农人住房的，必需先安设后拆迁，妥帖处理好被征地农户的栖身问题，切实做到被征地拆迁农人原有糊口程度不降低，久远生计有保障。严重工程项目扶植涉及征地拆迁的，要带头严酷施行划定法式和弥补尺度。
二、拆迁过程不合理
有事讲事理，拆迁过程要做到公道、公开通明、各方筹议不强迫，这是显而易见的事理。但我们能够看到的是，北张村的弥补尺度与其他处所的拆迁弥补尺度相差很大，拆迁之后以至面对着糊口程度下降的环境，并且在拆迁中，有的人拿到弥补五百万还送房送车，有的人却难以糊口下去，这就是公道。
不单没有任何审批文件的展现，衡宇面积怎样定的不公开，弥补尺度怎样来的不公开，农人自始至终不断不晓得怎样回事，直到拆迁通知布告出来，才晓得大要迷糊的意义。还有区当局带领喊村民一个一个进行谈话，多亏村民们机智有经验，分歧意如许做。这就是公开通明。
拆迁是拆人家的房子，不是借人家一块钱这么简单，更况且借一块钱也要和人家筹议吧?但开辟商似乎认为此日经地义，发了个通知，告诉人家：你这里要拆迁，签个字吧。自始至终，衡宇面积测定、弥补方案等等都没有见与村民筹议的意义。只要当村民否决了，抗议了，去区当局评理去了，这下才想着筹议一下，怎样筹议的呢?周四上午，也就是今天，本文一起头提到的场景，关于拆迁问题的协商会上，区当局带领对村民的诉求进行了回应，回应得怎样样呢?只听到村民听完之后说得最多的就是废话、屁话两个词。村民说：没有处理什么问题。起头时不筹议，不得不筹议时又想糊弄过去，并且既然筹议。那么要“特勤保安”做什么?这就是各方筹议不强迫。
更令人难以相信的是，区当局带领说做了问卷查询拜访，取得了村民百分之百的同意，那不由让人感应奇异了，既然百分之百同意，那还在这里筹议什么呢?
三、拆迁过程不合情
为了扶植“国际社区”，就要让祖祖辈辈糊口在这里的人搬走。我相信，任何人都是很热爱本人的家乡的，这里的村民当然不克不及破例，我们领会到村民目前遍及诉求是但愿当场安设，可是他们没有这个选项，只是被奉告了货泉化安设(留意，法令上划定村民是有选择安设方案的权力的)。
即便如许，村民们也是好措辞的，村民们说，当局要搞扶植，我们当然支撑。可是
最少得包管村民法令划定的村民的应有权力，该当包管村民的糊口程度不下降，可如许的要求似乎也很难达到。中国的农人为城市化的扶植奉献了本人的劳动与汗水，到头来在城市化扶植的大潮中却难有本人的栖身之地。这能让人接管吗?
再退一步，拆迁也得讲个体例方式吧，一月的寒冷的冬天，快过年了，什么都没筹议好，给村民通知说一个月内搬走，怎样搬?搬到哪里?这不是让人在寒冷的冬天心更寒了吗?
分析来看，此次拆迁是一次不合法、不合理、不合情的拆迁，面临如许的环境，我们该当对它发出质问!该当对它提出抗议!该当声援北张村的村民，让他们在寒冷的冬天不会感应孤独。
那么目前工作成长得怎样样了呢?
北张三村村民周一去了兴隆街办，浩浩大荡，拉横幅，敲家伙，声势浩荡，表达诉求;周二去了长安区当局，姑且选举5位村民代表进行了表达诉求，沟通，长安区叫来高新相关担任人参会。诉求次要集中在：
1.拆迁合法性，批文需公示。
2.安设方案单一，为什么没有安设房?村民不知情或者说没同意过纯真货泉安设方案，村干部个体人黑暗签字或被代签，要求发布查询拜访签字表。
3.货泉化弥补一平米弥补4800，要求去西安买房五证齐备商品房，再报销房款，西安均价9000，高新区均价12000，弥补价底子就不敷买房。订价评估根据是什么?既然要把村民硬推向市场，为什么不与市场价挂钩?评估公司天分够不?村民能否能够约第三方评估?当初许诺的以郭杜到韦曲之间的十家大型楼盘均价定弥补为何最初变成随便定个低价?
4.村民平安问题，拆迁组不克不及强行进户，留意体例方式，要求撤消今日添加的村口特勤保安(村民集体上信访，村口添加保安，高新区注释是为了庇护村民)，缓和今日沟通氛围，免得回村途中发生误会，惹起摩擦。
5.谈话代表要求拆迁合法性不克不及确认之前暂停一切拆迁勾当，近期不要有大动作，免得激化情感。
6.要求公开公道，5位谈话村民代表暗示后期的沟通需要大师都参与，不克不及进行关门漫谈，免得群众不信赖情感高涨。
商定好了本周周四(1月11日)十点，进行公开回答会。参会方有长安区、高新区、村民共三方，地址为北张三村拆迁组办公室。
周四公开回答的时候，区当局带领只是一味的说要筹议，会处理大师的问题，但对于环节问题，具体问题却杜口不谈，村民们十分愤恚，会场几近失控。最初在村民代表的节制下，氛围才缓和了起来，村民纷纷回家。会场中，村民喊得最多的话是“废话”、“屁话”、“什么问题都没处理”、“就近安设”。
所以，开会的成果是：等于没开。
不外村民们纷纷暗示：我们必然要连合起来，坚定不签字。
工作之后的成长环境可能有三种，一种是村民们连合起来，坚定不签字，同时外界给与强大的言论压力，迫使开辟商让步，还给村民应有的权力和洽处;另一种是村民们连合起来，坚定不签字，可是外界缺乏强大的言论压力，在矛盾升级的环境下，就有可能发生“本属村民的地，可是由于补偿不合理，村民禁止他们动土。开辟商于村干部纠结社会人士一二百人拿着砍刀斧头砍伤浩繁村民”的环境;第三种是村民们没有做到很好地连合，被逐个分化，权力与好处被剥夺和打劫。
工作事实会如何成长呢?三种环境都有可能。但大部门人应是但愿达到第一种环境的。那如何才能达到呢?环节在于村民的勤奋和包罗我们在内的社会每一份子的配合勤奋从而构成的社会力量的勤奋的程度了。
在扶植的大潮下，拆迁这个问题在全中国曾经很遍及了，那么，这一次是北张村，下一次能否会是我们本人的家乡?即便没有这个问题，那在北张村此次的拆迁中反映出来的掉臂通俗公众的权力，掉臂通俗公众的好处，不讲理，不讲情的环境会不会在其他处所呈现呢?社会上不公道、不文明的工作还有良多，作为社会的一份子，我们该当为我们的权力，我们的好处而发声，该当为社会的前进，社会的公允，社会的公理，社会的文明而勤奋。
最初，送大师一句话和一首诗。
这句线年，在《湘江评论》中写的：“全国者，我们的全国;国度者，我们的国度;社会者，我们的社会。我们不说，谁说?我们不干，谁干?”
这首诗是美国波士顿犹太人搏斗留念碑上，一位叫马丁.尼莫拉(MartinNiemoller)的德国新教牧师留下的发人深省的短诗。尼莫拉曾是纳粹的受害者：
开初他们追杀者，我没有措辞，
由于我不是者;
接着他们追杀犹太人，我没有措辞，
后来他们追杀工会成员，我没有措辞，
由于我不是工会成员;
此后，他们追杀上帝教徒，我没有措辞，
由于我是新教教主;
最初他们奔我而来，
却再也没有人站起来为我措辞了。
本文材料分析《汉长安城》、《人文陕西》公家平台文章以及作者实地调研成果
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