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1、因，也成为城中村革新的妨碍。在我国城市高速成长的今天，也越来越不适该当前社会前进的要求。只要打破城乡二元体系体例的壁垒，实现城乡之间户籍、地盘、社会保障等全方位、一体化办理，才能消弭农村地盘和城市扶植地盘之间具有的庞大级差地租空间，从而避免了二元体系体例形成的办理低效性和盲目性，堵截了城中村发生的动力泉源。、处理外来生齿的栖身问题城中村之所以可以或许从低矮的农村衡宇变成五六层的民房，是由于具有着对城中村出租屋有极大需求的市场。目前，西安市有近万的流动生齿栖身在城中村，大约占领了全西安市外来生齿的％。在当局既没有考虑也无力考虑这个市场需求的时候，城中村中的出租屋顺应了这个市场的需要，从而获得了飞速的成长，并激发了很多问题。在当局决心消弭城中村、覆灭廉租房供应者的时候，能否还该当考虑大量外来生齿的需求？住房是需求弹性很是小的商品，也就是说住房是一种必需品，无论收入凹凸，没有人能够不要房子而情愿天天睡马路。若是当局不克不及及时向泛博的外来生齿供给廉租房的话，那么将会呈现两种环境。第一种环境是，这些人继续寻找不规范的衡宇租赁市场，在当局监管不严的景象下，受好处驱动的城市周边农村将会重蹈城中村构成的覆安排地盘供应一级市场，成为地盘供应的独一泉源。严酷实行地盘管制，禁止农村地盘未经核准变成城市扶植用地和进入地盘市场。适度节制新增运营性用地审批，防止超越城市扶植和经济成长的需要，而大面积盲目出让地盘。要下大气力清理闲置运营性地盘，对于汗青缘由构成的可是没有如期开辟的地盘要坚定收回。鼎力培育地盘无形市场，规范地盘让渡轨制，加鼎力度查处违法用地。、注重村民的观念革新和技术培训在进行城中村革新的同时，还必需改变村民的思惟观念。不只要给曾经实施革新的城中村村民灌输新思惟，并且还要提前对仍在成长演变的城中村村民进行教育培训。更深远地讲，还该当以此为契机，在村民逐步敷裕的同时重视成长教育，让那些即将被城市成长包抄的“准城。
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2、来了良多问题。在好处的差遣下，发生了大量的违章建筑。别的，在必然程度上激励村民不劳而获，抑止村民参与市场经济的积极性，导致城中村经济布局正常成长，晦气于村民本质的提高。第三节、西安市城中村社会情况一、办理体系体例城中村的办理体系体例根基上是一种以村党支部为焦点，以村委会为主体，以村集体经济组织为实体，各类群众组织并存的夹杂型办理体系体例。这种办理体系体例是党、政、企的高度合一，三种组织机构根基上是三块牌子一套人马。从目前还没有进行改制的城中村来看，城中村仍然保留了原有的农村办理模式村委会是村民的自治组织，保留下来的地盘归村集体所有，村集体仍然负有保障村民后代上学、就业等方面的权利。跟着社会主义市场经济、卖淫蜜斯等也经常在此持久假寓，治安情况令人堪忧。这些丑恶现象的众多，对协调社会的成立和城市经济的繁荣形成了极坏的影响。城中村的现状已严峻影响着西安市城市化的历程，城中村已成为现代化城市的“疮疤”，也影响了建立“西部最佳”的古都抽象。因为汗青缘由、办理体系体例、栖身人员布局等多种要素，城中村成为城市办理的“死角”和犯罪高发区。为此，西安市当局要求对城中村进行全面革新（参照西安“城中村”类型划分及分布现状图）。按照西安市总体规划，年对首批确定的个城中村进行试点革新，年城区城中村革新全面铺开，共有个城中村展开革新扶植，此中个列入第一批表西安市城中村革新名单行政区数量名称新城区（）南张村、北张村、胡一村、胡二村、新兴村、三府湾、自强村、八府庄、含元殿、石家街、联志村、南韩村、北韩村碑林区（）祭台村、白庙村、北沙坡、西何家村、黄雁东村、黄雁西村、边家村、南郭村、南关村、永宁村、草场坡村、仁义村、旅店村、南沙坡村、星火村莲湖区（）西关村、十里铺、任家口、大马路、新桃园、马军寨、李家庄、米家桥、建新村、解家村、北火巷、安靖村、五一村、潘家村、大土门、郭家口、二府庄、北关村、纸坊村、红庙坡、丰禾村、白家口、西桃园、东。
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3、据西安市扶植委员会供给的城中村革新名单，在西安市地图上标示出了亟需革新的个城中村的分布环境。能够看出，西安市城中村的空间分布有如下几个凸起的特征。第一，城中村分布总体分离，部门相对集中。如下所示，西安[]张建明广州都会村庄构成演变机制阐发以河汉区、海珠区为例中山大学博士论文[]余国扬核心村规划扶植推进城乡一体化同上[]西安统计年鉴,,,,,各年中国统计出书社[附录]西安市”城中村”类型划分及分布现状图目次第一章、西安市城中村概况第一节、西安市城中村简介第二节、西安市城中村经济情况第三节、西安市城中村社会情况第二章、西安市城中村地盘操纵特征第三章、“城中村”地盘开辟扶植及买卖涉及的法令、律例和政策第一节、开辟扶植中涉及的法令第二节、“城中村”地盘开辟扶植及买卖涉及的律例第三节、“城中村”地盘开辟扶植及买卖涉及的政策第四章、我国各大城市城中村革新比力第一节、广州市城中村革新环境第二节、深圳市城中村革新环境第三节、珠海市城中村革新环境第五章、西安市城中村革新的具体办法第一节、西安市城中村革新的难点第二节、西安市城中村革新策略第三节、西安市城中村革新的具体办法：实施城乡一体化办理、处理外来生齿的栖身问题、高起点编制城市总体规划、健全城市地盘供应的办理机制、注重村民的观念革新和技术培训参考文献[附录]西安市”城中村”类型划分及分布现状图第一章、西安市城中村概况第一节、西安市城中村简介西安个城中村列为第一批重点率先辈行革新，年内完成“四个改变”，并将其全面纳入城市办理系统，先行将市政公用、市容园林等城市分析办事功能笼盖个城中村，完全改变城市办理的“二元”化现状，为此后全面革新打下根本。在城六区中每个区至多确定两个示范村，以点带面全面推开，年内全西安市完成万平方米的城中村安设用房扶植和万平方米旧村拆除使命。良多城中村都占领着城市中主要的地舆位置，好比：西门外米摆布的西关新村，长安南路上的八里村。
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4、园、三民村、金家堡、曹家堡、杨围村、陈家寨、工农村、友情村、颜家堡、四周村、进丰村、中堡子雁塔区（）庙坡头、长延堡、东三爻、后村、东八里村、西八里村、郝家村、辛家坡、吉利村、观音庙、王家村、铁一村、铁二村、承平堡、大雁塔村、杨家村、沙湖坨村、东三爻堡村、西三爻村、西三爻堡村、辛小寨村、南窑村、潘家庄村、瓦胡同村、北沈村、徐家庄、沙井村、白家村、丁家村、北庙门村、南庙门村、双桥头村、罗家寨村、田家湾村、西等村、延北村、延南村、缪家寨、东曲、西曲、北池头、新开门、岳家寨、孟村、荣家寨、陆家寨、黄渠头、闸口村、西辛庄、丈八北村、丈八东村、木塔南、红庙村、陈林村、甘家寨、双水磨、赵家坡、余家庄、木塔北、茶张村、丈八南村、丈八西村、铺上村、鱼化村、老烟庄、小烟庄、英发寨、贺家寨、大寨子、西尧头、北石桥灞桥区（）梁家街、草南村、草北村、张家坡、黄家坡、高楼村、尉家坡、长乐村、小寨村、张一村、真正的城市人。在更新革新的过程中，要留意村落的文化内涵的挖掘，庇护好有价值的文化遗产，如古村子庇护、文物庇护、保守风尚承继和发扬等，对峙走庇护和扶植并举的革新之路。第八，实行近、中、远期的连系。城中村的革新因为牵扯的面较广，特别遭到开辟商好处的差遣及投人产出的限制，在制定例划的过程，重视近、中、远期实施规划的连系，近期放置一些投资少、收效快的项目，为此后的革新供给资金的支撑和保障，中、远期放置一些公共设备及办事设备，以缔造漂亮的栖身、糊口情况，使得城中村与城市的各项事业融为一体。第三节、西安市城中村革新的具体办法：实施城乡一体化办理鼎新开放以前，国度为了维持就业市场的不变与农产物消费的平安，而对农用地盘和城市扶植用地实行了二元办理体系体例，从而构成了今天禀割的二元地盘市场。因为这两类地盘之间的产出、社会功能承担和税费承担的不同，导致农用地盘向城市扶植用地转换时构成了庞大的房钱空间。城乡二元体系体例是城中村构成的原。
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5、吴家坟，北郊独霸西安北大门的张家堡，等等。城中村的村民得到了出产地盘后，房租成为其次要经济来历。为了获取愈加丰厚的房租，再加上相关部分疏于监视和办理，于是村民们随便搭建私房，这种由农人自建的楼房，不要说是抗七级地动，就是三四级地动都很危险。祭台村就曾发生过村民刚建好个月的七层楼房发生严峻倾斜环境，最初被迫拆了层。城中村内部设备配套不健全，衡宇质量不平安，周边情况脏、乱、差，房租低廉，一些流窜扰张二村、杨家湾、十里铺、蒋家湾、苏王村、杜家街、闫家滩、五星村、秦孟街、米家崖、李家堡、周家坡、白叟仓、董家门、尹家街、堡子村、枣园刘、永丰村、柳巷未央区（）张家堡村、新房村、石家村、二府庄、方新村、薛家寨、坑底寨、草店子、杜家堡、北沙口、八家堡、刘南村、方家村、肖家村、辛家庙村、孙家湾、东前进、前锋村、枣园村、范南村、马呼坨村、白杨东村、白杨西村、范北村合计（）个革新示范村碑林区：李家村、北沙坡村新城区：三府湾村、南张村莲湖区：五一村、任家口村雁塔区：辛家坡村、新小寨村未央区：北沙口村、刘南村灞桥区：枣园刘村材料来历：西安市扶植委员会注：杨家村暗示首批革新名称，括号内暗示首批革新数量第二节、西安市城中村经济情况西安市城中村村民的收入环境因各村的全体情况分歧而有所不同，可是大大都的村民人均年收入万元以上。村民收入的来历有村集体分红、出租屋房租、个别运营、外出务工等几个方面，此中出租衡宇是城中村村民收入来历的次要路子。西安市城市经济的成长，吸引了大量的外来生齿涌入西安就业，因为城市住房房钱较高而且办理规范，大部额外来生齿选择房钱较低、办理败坏而且交通便利、接近工作地的地址栖身。这些外来生齿对价钱低廉的出租屋需求兴旺，所以，城中村成了出租屋的次要供应者，从而构成了奇特的“出租屋经济”。出租屋经济繁荣是西安市城中村的遍及现象，而且房钱成为城中村村民收入的次要来历，成为村民所依赖的保存路子，同时也带。
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6、体系体例的不竭完美和成长，城市扶植的不竭成长，村集体财产的升级换代，流动生齿的增加，本来置身于城市之外的城中村村民面对着新的情况，原有的办理体系体例呈现了很多问题。村集体的办理体系体例和经济组织曾经不克不及顺应成长的需要，难以顺应市场的变化，也难以办理大量涌入的外来生齿。城中村村民虽然处于城市之中或者城市的边缘，可是在很多方面享受不到城市居民的待遇。二、生齿情况城中村中村民一般较少，大量栖身于此的是外来人员，外来生齿的比例相当于本村生齿的～倍，而且生齿形成环境复杂(图)，来历普遍。城中村村民受教育的程度遍及比城市居民低，使他们很难融入附近的城市社区。城市居民因观念文化的差别，很难认同这些村民，而村民因经济好处的差遣也很不情愿做城里人。村民能够坐收渔利，即便本质低下，也没有发生强烈的提高文化本质的紧迫感。三、治安情况特殊的生齿形成激发了城中村严峻的社会治安问题。在由农村型办理向城市型办理转轨的过程中，城中村的分析办理相对亏弱，同时，低质量的室第带来的低房钱和低售价，导致城中村内部栖身人员的形成日趋复杂。在西安市的城中村中，经常能够看到各类各样的发廊和美容屋，其数量之多曾经远远超出了人们的想象，也远远超出了一般的供需比例。此外，城中村中的毒品买卖也是人们共知的奥秘。当局虽然多次冲击，可是因为城中村的情况天气很适合犯罪分子保存，而很难完全断根。四、社会保障城中村村民赖以保存的根本就是地盘，换句话说，地盘更像是村民的一种社会保障。目前，村民的福利保障都是村集体承担，村民比力担忧的是改制后原有的这些福利保障城市得到，而且糊口没有下落。问题最大的人群是岁以上的村民，他们文化本质低，没有技术，难以找到工作，只能依托房租谋生。在城中村革新的过程中，由村民变成居民，村民得到了赖以保存的地盘，同时又没有享遭到城市居民的社会保障，不只有后顾之忧，并且还在必然程度上成为革新的社会阻力。第二章、西安市城中村地盘操纵特征根。
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7、园、三民村、金家堡、曹家堡、杨围村、陈家寨、工农村、友情村、颜家堡、四周村、进丰村、中堡子雁塔区（）庙坡头、长延堡、东三爻、后村、东八里村、西八里村、郝家村、辛家坡、吉利村、观音庙、王家村、铁一村、铁二村、承平堡、大雁塔村、杨家村、沙湖坨村、东三爻堡村、西三爻村、西三爻堡村、辛小寨村、南窑村、潘家庄村、瓦胡同村、北沈村、徐家庄、沙井村、白家村、丁家村、北庙门村、南庙门村、双桥头村、罗家寨村、田家湾村、西等村、延北村、延南村、缪家寨、东曲、西曲、北池头、新开门、岳家寨、孟村、荣家寨、陆家寨、黄渠头、闸口村、西辛庄、丈八北村、丈八东村、木塔南、红庙村、陈林村、甘家寨、双水磨、赵家坡、余家庄、木塔北、茶张村、丈八南村、丈八西村、铺上村、鱼化村、老烟庄、小烟庄、英发寨、贺家寨、大寨子、西尧头、北石桥灞桥区（）梁家街、草南村、草北村、张家坡、黄家坡、高楼村、尉家坡、长乐村、小寨村、张一村、真正的城市人。在更新革新的过程中，要留意村落的文化内涵的挖掘，庇护好有价值的文化遗产，如古村子庇护、文物庇护、保守风尚承继和发扬等，对峙走庇护和扶植并举的革新之路。第八，实行近、中、远期的连系。城中村的革新因为牵扯的面较广，特别遭到开辟商好处的差遣及投人产出的限制，在制定例划的过程，重视近、中、远期实施规划的连系，近期放置一些投资少、收效快的项目，为此后的革新供给资金的支撑和保障，中、远期放置一些公共设备及办事设备，以缔造漂亮的栖身、糊口情况，使得城中村与城市的各项事业融为一体。第三节、西安市城中村革新的具体办法：实施城乡一体化办理鼎新开放以前，国度为了维持就业市场的不变与农产物消费的平安，而对农用地盘和城市扶植用地实行了二元办理体系体例，从而构成了今天禀割的二元地盘市场。因为这两类地盘之间的产出、社会功能承担和税费承担的不同，导致农用地盘向城市扶植用地转换时构成了庞大的房钱空间。城乡二元体系体例是城中村构成的原，帮帮 文库，亿万文档随您下载，砥砺奋进六载，岁月更迭初心仍在，亿万文档堆集，精品文档持续更新，只为您的到来！^_^^_^^_^
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