中国旧事党报早读热点·视点·概念当局与坚苦群众“抱团安居”山东平原县试水“共有产权”房
2014年02月21日08:24来历：人民网－人民日报
这个春节，山东省平原县汽运公司坚苦职工高义鹏把远在乡间的80岁老母亲接到县城里刚买到的75平方米新楼上，她贴在白叟耳边高声说：“你就在这里安心住吧，咱就是房主！”
36岁的高义鹏和丈夫杨国友都有病在身，糊口拮据，为此常年租房子，一年搬过4次家。客岁12月份，县里第六批保障房建成，高义鹏只拿了1450元/平方米的建筑成本，其余40%的钱由当局补上，5年后，按合同划定，她补齐“差价”便可取得完全产权。
经济欠发财的平原县，3年前就率先摸索“共有产权”模式的保障房，当局与坚苦群众实现“抱团安居”。
坚苦群众热盼，共有产权房应运而生
住在温暖家园的王春荣大娘，腿有残疾，2009年当局分给她一套50平方米廉租房，老太太逢人便说：“这是天上掉馅饼砸到我头上了。”
和王大娘同住一个楼道的崔连忠大爷，却没阿谁欢快劲儿。崔连忠犯难地说：“50平方米的廉租房，每月只要50元房钱，廉价是廉价，可是面积太小了，我上有80多岁老父亲，下有儿子、儿媳和孙子，一家6口确实住不开，每天晚上都要在阳台和客堂里打地铺。”
当180套廉租房全数分派完成时，县当局也同时听到另一种声音：但愿具有属于本人产权的住房。
平原县房管核心主任李元洪暗示，国度划定“廉租房建筑面积不克不及跨越50平方米”，现实栖身面积要更小一些。申请廉租房的大多是老小好几代人，挤在一路确实很难受。
群众的希望很现实，但更“现实”的是平原县当局在扩建保障房上面对的资金压力，“2008年平原县第一期廉租房开工扶植，其时按照每套50平方米的尺度扶植，若不算拆迁和地盘平整费用，单套扶植成本大约是6万元，但地方预算每套补助只要1万元，如许算下来，每扶植一套保障房，县里需要自筹5万元扶植资金和7.5万元地盘收益，合计12.5万元。这不是一笔小数目。”李元洪说。
在不改变保障房性质的根本上，平原县当局把用于扶植廉租房的财务收入显化为投资，购房人和当局按各自的投资比例配合具有产权，确定了“5年内不得让渡、承继和典质；满5年后，购房者按照必然比例向县当局缴纳差价后，能够取得完全产权”如许一个模式。
据引见，从2009年起，平原县率先在山东省扶植共有产权房，截至目前已建成房源1282套。
资金回笼快，保障房滚动式铺开
“自推出产权共有住房以来，已有60多个坚苦家庭从廉租房搬到了共有产权房里。”平原县房管核心副主任张永轩引见，“他们千方百计买下这套具有产权的房子，就是图有个本人的窝！”
对于扶植成本，张永轩说：“保障房成本次要分为5个部门，起首是前期的拆迁、安设，以及地面物体补偿费用，第二部门是拆迁后的通水、通电、通路和场地平整，即‘三通一平’费用，第三部门是衡宇主体和配套设备的扶植费用，第四部门是税，第五部门是地盘出让金。”
张永轩引见，当局“入股”共有产权房的资金次要来自地盘出让金，而购房者则通过领取衡宇扶植成本“入股”。“首批共有产权房每平方米均价约为1650元，这个钱就是刨除地盘出让金和税费之后的衡宇成本，不外此刻人工和材料成本都涨了，本年每平方米的成本价在2000元摆布，具体数字还需要财务部分核算。”
展开式扶植共有产权房，彰显的是当局的决心，更考验当局若何来算好这笔账，若何做大“蛋糕”。共有产权房扶植资金有序回笼，缓解了建房压力，平原县又将回笼资金用于保障房“扩面”工作。
据领会，平原县已持续两年三次调整、放宽准入前提。李元洪说：保障房一起头分派面很窄，本来划定必需是城镇低保户、无房（若有房，人均不超15平方米、总住房面积不超50平方米）的家庭；2011年全县初次调整准入前提，扩大到城市低收入家庭、无房（若有房，人均不超25平方米、总住房面积不超60平方米）、年人均收入不超6120元的家庭。
另有不少政策鸿沟需厘清
“这政策那政策，能量体裁衣合适苍生志愿、满足群众现实需求的，才是最好政策。”平原县委书记马善军说。但平原县“产权共有”的保障房扶植模式，问题也不少。好比未来产权措置时若是“共有产权家庭”拿不起差价怎样办？坚苦家庭未取得完全产权期间有哪些束缚？
北苑小区“共有产权”住户王彩霞的新家，仍是一片过年的喜庆氛围。王彩霞冲动地说，前些大哥少5口人挤在两间平房里，本年要不是搬到楼上来，哪能过这么个高兴年？她告诉记者，此刻房产证说明的是“共有产权”，终究还不是本人的独立房产，所以打算多挣点钱，到时补上差价取得一份独立产权。
共有产权房，若是划定不明白、办理不精细，也会出良多胶葛，好比：购房的家庭拿不起差价，却又想措置本人拥有的股权怎样办？该县划定：曾经获得共有产权的保障对象在取得完全产权前，不得让渡、承继和典质；因各类缘由确需让渡的，由县当局按照原采办价值进行回购。取得完全产权后，衡宇也要由当局优先回购；对不按要求擅自让渡、转租的，将由当局退回原房款、收回住房。
据悉，为确保“共有产权房”性质不变、保障不乱，平原县一是严把进口，坚苦家庭在成功申请到房子前要过五道关：保举单元担任人、街道居委会担任人、房管核心工作人员、纪委暗访工作组等，对群众举报的不合适前提的一个也不放过；二是实行“三房合一”的扶植模式，把商品房、经适房、廉租房一路建在黄金地段，供气供暖、前提优胜，95%以上的住房坚苦户不会也无力卖掉保障房再去采办高价商品房。
(责编：常雪梅、程宏毅)
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