蚌埠地处皖北、淮河中游、京沪和淮南铁路交汇点，是安徽省主要的分析性工业基地，有皖北核心城市、淮畔明珠、交通枢纽之称。 蚌埠，有着长久的汗青和光耀的文化。史载蚌埠“古乃采珠之地”，故素有“珍珠城”的佳誉。7300年前的淮河道域人类文明双墩文化遗存的发觉，丰硕了我们民族的汗青；4200年前，大禹治水留下了“三过家门而不入”的千古佳线年前，垓下悲歌，在汗青的时空中回响着余音；被誉为“东方芭蕾”，汉民族最具代表性的民间跳舞之一花鼓灯艺术代代传承……查看细致
淮上区区委副书记、区当局副区长张铭就20...市消息核心 (2019-4-23)
第一章、规划总则... 1
第一条 编制目标... 1
第二条 规划根据... 1
第三条 规划范畴与刻日... 1
第四条 规划指点思惟... 1
第二章、镇域成长规划... 1
第一条 镇域成长方针... 1
第二条 成长计谋... 2
第三条 成长定位... 2
第四条 规模预测... 2
第五条 财产成长与空间结构... 2
第六条 城镇系统规划... 3
第七条 空间管制... 3
第八条 公共办事设备规划... 4
第九条 分析交通规划... 5
第十条 根本设备规划... 7
第十一条 文物庇护与旅游规划... 8
第十二条 生态情况庇护规划... 8
第十三条 分析防灾规划... 9
第三章 镇区总体规划... 10
第一条 城镇性质、本能机能与定位... 10
第三条 镇区空间成长规划... 11
第四条 镇区用地结构规划... 11
第五条 绿地系统规划... 12
第六条 景观风貌规划... 12
第七条 镇区城市更新规划... 12
第四章 近期扶植规划... 12
第一条 近期扶植规划年限与扶植规模... 12
第二条 近期扶植用地成长标的目的及开辟准绳... 12
第五章 保障办法和政策建议... 13
第一条 规划实施政策建议... 13
第二条 规划深化与实施机制... 13
蚌埠市淮上区曹老集镇总体规划
为落实蚌埠市城市总体规划、淮上区计谋规划、淮上区十二五规划。协调曹老集镇与周边各类功能区的关系，无效衔接处蚌埠核心城区辐射，推进区域一体化、城市收集化成长，妥帖处置城镇成长与生态情况庇护的关系，实现城乡统筹，特编制本规划。
1、法令律例、部分规章
①《中华人民共和国城乡规划法》（2008）
②《中华人民共和国河山办理法》（2004）
③《中华人民共和国情况庇护法》（2003）
④《城市规划编制法子》（2006）
2、手艺尺度及相关规范
①《城市用地分类与规划扶植用地尺度》（GBJ137-90）
②《城市情况卫生设备设置尺度》（CJJ27-89）
③《城市防洪工程设想规范》（CJJ-50-92）
④《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）
⑤《城市排水工程规划规范》（GB50318-2000）
⑥《城市电力规划规范》（GB50293-99）
⑦《城镇燃气设想规范》（GB50028-93）
3、规范性文件及参考文件
①《蚌埠市城市总体规划（在编）》
②《蚌埠市淮上区总体计谋规划（2010～2030）》
③《淮上区国民经济社社会成长第十二个五年成长规划》
④《安徽三汊河国度湿地公园总体规划》
⑤其它相关法令、律例、规范和尺度
1、规划范畴：规划区范畴为镇行政辖区，面积97.32平方公里，规划镇区范畴为46.7平方公里。
、科学成长观
2、城乡统筹观
3、资本节约观
4、成长总体观
1、经济全球化布景下实现财产转型升级：阐扬区位交通劣势，成长仓储物流、商贸办事，职业教育的出产性办事业，占领价值链左端。
2、区域一体化趋向下提拔城市能级：阐扬收集节点感化，无效衔接核心城市本能机能转移，传送核心城市辐射。
3、资本情况压力下，协调城市扶植与生态庇护的关系，实现可持续成长：城市成长与庇护湿地无效连系，湿地庇护与城镇成长互为动力。
4、实现城乡统筹。
针对四风雅针，本规划提出五大计谋：
(1)经济提拔计谋——经济全球化布景下的财产转型升级
(2)质量塑城计谋——新型城市化布景下城市功能档次塑造
(3)城镇系统计谋——衔接核心，收集周边，鞭策区域一体化，城市收集化
(4)空间成长计谋——南承西优，北拓东瞻望
(5)交通成长计谋——低碳内畅，高效外联
以商贸物流、质量栖身、休闲旅游、特色农业资本出产加工为主的分析型商贸宜居新镇。成为衔接城市焦点区功能外溢的计谋要地、辐射带动皖北区域的商贸新高地、集聚生齿宜居宜游的生态福地、城乡统筹成长的示范地。
1、镇域生齿近期6万人，远期14万人。
2、近期城镇生齿4万人，城镇化程度66%，远期城镇生齿10.2万人，城镇化程度72%。
1、财产成长计谋
(1)第一财产：统筹城乡成长，操纵现有优良根本，成长都会城郊农业
(2)第二财产：培育本身财产系统，实现财产与城镇扶植彼此推进
a.全面指导、转型升级建筑业、建材业等支柱行业。
b.搀扶推进成长农副产物加工业，相关制造业等主导行业。
c.与周边城镇在产物类型上错位成长，做好本身特色和品牌，加强出名度、扩大市场拥有率。
d.扶植若干培育特色明显、功能互补的低碳生态财产园区。
(3)第三财产
a.出产性办事业：成长示代物流、分析办事、教育培训、产物设想等出产性办事业。
b.特色房地财产：打生态宜居品牌，打形成“恬静、温暖、精美、平和平静”的宜居小镇。
c.特色休闲旅游业：依托现有优良的三汊河湿地、金山湖、北肥河等生态资本，连系农家乐、农业采摘农业园区等，成立一三产联动的生态休闲体验旅游线、财产空间结构规划
第一财产：以特色农业园区为依托，实现农业财产网化、集群化，连系都会农业成长村落旅游。三汊湖周边地域重点成长水禽养殖、优良水稻出产和莲藕等水生蔬菜出产，金山湖周边地域重点成长甜玉米出产，南部生态廊道重点成长果木种植，城镇周边地域重点培育瓜果蔬菜种植。
第二财产：与周边工业园区协同成长，在保留和升级现有工业的根本上，规划工业园区次要结构在镇区东北部，重点成长农副产物加工业及相关延长财产。
第三财产：在镇核心区，重点成长糊口办事以及出产性办事业；在三汊湖湿地、金山湖湿地重点成长生态旅游。
3、周边协调规划
(1)南部对接核心城区：打通向阳北路、延安路、S101省道改线，与核心城区道路对接；重点培育生态栖身功能，与核心城区功能互补。
(2)西部协调三汊河湿地公园：培育旅游办事、商务、休闲、生态栖身本能机能。完美区域交通收集，打通与梅桥乡、淮上财产园的道路。操纵情况区位劣势，成长商贸、会展、研发设想、商务等联系关系财产。
(3)北部对接蚌埠铜陵财产园：配套成长物流商贸，操纵交界劣势、资本前提和财产根本，错位成长以农产物加工为主的特色制造业。
(4)东部呼应金山湖湿地：近景阐扬金山湖湿地的情况劣势，考虑向东拓展，成长质量栖身本能机能。
规划为两个条理：城镇和农村新社区。曹老集镇区生齿规模近期4万，远期10.2万；规划4个农村新社区，别离是：周集社区、南郢社区、清河社区、淝河社区。是农村地域出产糊口集聚地。社区生齿规模0.6-1万。
2、本能机能分工：
曹老集镇区是镇域的核心，次要承担出产功能、是二三财产集聚区。并为镇域供给出产糊口配套办事，是区域成长的增加极；农村新社区是处置种植业、牧业、渔业、林业等第一财产和保守手工业村民的聚居地，为其供给需要的糊口办事。
镇域空间结构布局为“一焦点四节点”，构成镶嵌在绿色基质，被湿地河道环保，众星捧月的空间布局。一焦点即曹老集镇区，四节点即4个农村新社区。
①地盘操纵的天然与社会经济前提相对分歧准绳；②生态功能分歧性准绳；③地盘操纵办理政策的相对分歧性准绳；④分区成果便于规划实施与办理。
2、镇域空间管制分区
规划将曹老集镇域划分成四品种型的管制分区，即
(1)已建区：包罗曹老集镇区以及各天然村庄。分区的调控标的目的为优化现状的地盘布局及空间结构，提高城乡扶植的集聚度，改变现状农村居民点结构分离，地盘操纵效率不高的问题。空间管制具体办法：
■城镇扶植以内部挖潜为主，充实操纵现有扶植用地和闲置地盘，优化用地布局，合理调整用地功能，重点添加区内公共设备用地、栖身用地、绿地等类型用地；
■对现有工业用地进行整合、集中，实现出产规模化，构成集聚规模和效应；
■加强农村居民点宅基地复垦拾掇力度，加速农村居民点集聚的历程。
(2)适建区：次要为镇区西侧、南侧，三汊河湿地以东、北淝河以北片的城镇成长区域，并逐渐指导向北、向东。指导策略为充分根本设备，改善扶植情况，培育分析办事和宜居本能机能，加速城镇化，衔接蚌埠核心城区本能机能转移甚至长三角的财产转移，逐渐成为蚌埠都会圈经济成长和生齿集聚的主要载体。空间管制具体办法：
■开辟进度合适地盘操纵总体规划与年度打算目标，耕地在核准改变为城镇扶植用地以前，应加强庇护，无效操纵，严禁抛荒；
■一般扶植用地严酷按照总规要求开辟，与国度新的地盘办理政策有冲突的，应及时调整规划，并报原审批部分核准实施；
■指导响应的扶植项目起首在这些区域结构，在镇区西南部尽快构成新的增加极；
■加速各公共设备和根本设备扶植进度。
(3)限建区：次要为镇域内的农业用地、生态湿地和根本设备廊道。对峙庇护优先、适度开辟、点状成长，量体裁衣成长资本情况可承载的特色财产，加强生态修复和情况庇护，指导超载生齿逐渐有序转移，逐渐成为镇域主要生态功能区。地盘操纵方针以充实阐扬其生态功能庇护生态均衡为主、在确保生态不受损害前提下开辟其经济效益为辅，能够适度开辟生态农业、休闲旅游等相关项目，以及低密度低强度的开辟模式。空间管制具体办法：
■内部结构体例与城镇的关系相协调，庇护与开辟并重，防止地盘利用的低效延伸；
■供水、排水、供电、供气、通信、水利等管线根本设备廊道内的扶植须经相关部分同意；
■三汊河湿地、金山湖湿地、北淝河两侧以生态庇护为主，休闲康乐办事为辅，凸起庇护生物多样性和生态资本，对遭到天然要素和报酬要素粉碎的植被进行恢复性种植；
■南侧根本设备廊道节制宽度1000米，过境公路、铁路、高压廊道两侧按国度相关规范节制廊道宽度。
(4)禁建区:曹老集镇域内的河道水系以及除适建区、限建区外的农业用地。严禁不合适主体功能定位的开辟勾当。根据法令律例划定和相关规划实行强制性庇护，节制报酬要素对天然生态的干扰，以重点庇护为主，要严酷节制开辟规模、强度和成长标的目的。空间管制具体办法包罗：
■禁止一切粉碎水域、生态的扶植勾当。
■农业用地内严禁进行村镇扶植、挖土挖沙等一切非农勾当，严酷按照地盘操纵总体规划的要求进行庇护，严酷按轨制调整根基农田，严酷恪守根基农田庇护、办理轨制。总体要求一是总量不克不及削减，二是用处不克不及改变，三是质量不克不及下降。
规划要求镇区、规划社区、保留下层村公共办事设备合适下表要求的同时，同时要合适对教育设备、医疗卫生设备、文化体育设备三类设备的具体设置装备摆设要求。
1、教育设备规划。按照下表要求在镇域安插教育设备。教育设备规模一览表
2、医疗卫生事业成长规划。着重完美曹老集镇及以基层次的医疗设备结构系统，按照下表要求在镇域安插教育设备。医疗卫生设备规模一览表
3、体裁事业成长规划。包罗影剧院、藏书楼、体育馆、文化勾当核心、图书室、文化勾当站（室）、全民健身设备，按照生齿确定设置装备摆设数量。规划体裁设备设置装备摆设一览表
4、集贸市场：
在镇区环绕南郢路，制造贸易轴，在南郢路以南、北郢路以北别离设置分析市场、农贸市场。规划的农村新社区，连系社区办事核心，安插小型农贸市场。
(1)加强与周边区域的交通联系，提高城镇的对交际通能力。
(2)成立与城镇规模相顺应、结构合理、快速畅达的道路网系统。
(3)优化城镇客运交通布局，成立快速、便利的城乡公交系统。
2、对交际通规划
(1)公路交通：南北向重点打通延安路、向阳路、世纪大道；工具向提拔X056、X045、X017道路品级。提高镇区到农村新社区的道路品级，按路基7—9米，路面5—6米扶植。规划汽车站位于戴集路与蚌宿路交叉口处。(2)其他交通
铁路：建议将客运北站选址在镇区南部，接近宁洛高速公路收支口及S101省道。
轨道交通：建议连系蚌埠客运北站设轻轨站。
航道：将来可操纵淮河蚌埠港，成长水运货色交通。
3、镇区道路规划
镇区道路分快速路、主干路、次干路和歧路四个级别。快速路红线米，主干路红线米以下。
4、社会泊车场规划
共安插4处公共泊车场，建议配件泊车场向社会开放。5、城乡公交规划
规划构成核心城区——镇区——农村新社区的两级公交系统，以中、小型公共汽车为主，提高发车频次。
1、给水规划(1)给水量预测：规划预测用水量为近期1.6万吨/日，远期5.1万吨/日。
(2)给水水源：近期依托现状曹老集水厂供水，远期采用城市水厂水源，曹老集水厂作为调峰水厂。
(3)管网结构：给水系统分一级、二级、三级给水干管。管网呈环状安插
2、排水规划
(1)排水体系体例：采用雨污分流制。(2)污水量预测：近期污水量为0.8万吨/日，远期为2.6万吨/日。
(3)污水系统规划：老镇区近期可采用截流式的雨污合流的排水体系体例，远期采用雨污分流。规划沿蚌宿路、世纪大道、曹王路等城市主次干道设置污水干管。在现排灌站北侧建镇区污水处置厂，担任处置镇域污水。(4)雨水规划
雨水按“就近排放”的准绳排入河流。
采用暴雨强度公式如下：
规划雨水管最小管径为300毫米，坡度在3‰以上。最小覆土厚度为0.7米，出水口高度应在常水位以上。
、电力工程设备规划(1)用电负荷预测：需设置装备摆设变电容量约288MVA。
(2)供电电源：规划扶植2座110KV变电所，建议主变容量别离为3X5万kVA。供电电源为220KV高湖变。
(3)高压廊道规划：
4、通信工程设备规划(1)用户成长规模预测：规划远期镇域固定电线万户，需设置装备摆设固定电线万户作为规划容量。
(2)收集规划：规划扶植光纤接入收集，积极操纵LMDS、WLAN、蓝牙等手艺，组建无线)广播电视规划：规划扶植双向有线电视收集，成长数字电视。规划有线电视线路需逐渐实现下地敷设，有线电视管道与电信等管道同孔设置，一般放置1～2孔。
、燃气工程设备规划(1)用气量预测：居民用户的耗热目标为2508兆焦/人·年，公共建筑用户耗气量占居民耗气量比率为70%；工业用户耗气量占居民耗气量比率为120%；其他及未预见量占总用气的5%。
